房地合一課稅將暫不推動!財政部長張盛和3月底曾表示,待財政健全方案過關,擬進一步研議推動房地合一課稅;他於7日在立法院備詢時指出,由於房地合一涉及修憲問題,希望能在不修憲前提下推動,同時以實價課稅為目標,讓奢侈稅轉型,時間點可能在1年半之後。
張盛和7日於立法院財政委員會針對「房地合一」課稅進行報告及備詢。「房地合一」係指房、地總價合併課徵所得稅,理想情況下以實價課稅。
我國房地產課稅採房、地分離,一房三價,以房屋評定現值課房屋稅、公告地價課地價稅、公告土地現值課土增稅。財政部報告指出,現行稅制存在多項缺失,包括折舊率標準已沿用多年,使評定現值偏低、平均公告地價僅實際交易價格2成、土地公告現值占實價86.25%,也是偏低。
此外,同一年度買賣土地不課土增稅,取得時間久的房屋交易成本很難查證,以及房地分離導致建商提高土地價格、壓低房屋售價來規避房屋交易所得稅,這些都造就稅負偏低。
不過,報告也指出,房地合一課稅牽涉中央及地方財政問題,憲法修正或解釋、土地稅法、所得稅法、平均地權條例、財政收支劃分法等修法,將委託學者專家研究後再提改革方案,言下即指目前尚無意推行房地合一課稅。
立委林德福詢問,房地合一是否可在不違憲狀況下於2年內完成?張盛和指出,由於憲法明定土地只得課徵土增稅,推動房地合一會涉及修憲,只要維持土增稅不變,設計相關稅制連結並避免重複課稅,循序漸進,時機成熟就可開始推動房地合一,屆時奢侈稅就須轉型。
張盛和表示,盼奢侈稅能在不修憲的狀況下向實價課稅轉型,奢侈稅上路迄今已過2年半,若滿4年就大約能掌握交易實價,因此約再過1年至1年半,就可規劃轉型、推動房地合一。
立委許添財批評,台灣房產價格不合理程度已牽動到國安問題,台北房價漲幅9.93%全球第三、房價所得比14.7僅次香港,是否可將評定現值自每年一調改成每季一調,讓房屋課稅更精準?內政部常次林慈玲表示,內政部擬更動為半年一調,正和各縣市積極溝通中。
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